21 сентября в России была объявлена частичная мобилизация. И многие компании малого и среднего бизнеса столкнулись с тем, что на их адреса начали поступать повестки из военкоматов. Давайте разберёмся, обязаны ли работодатели вручать полученные повестки сотрудникам, как это правильно делать и несут ли компании ответственность за невручение повесток.
Оповещение граждан России, подлежащих частичной мобилизации, о необходимости явиться в военкомат осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования или органов местного самоуправления (если в населённом пункте отсутствуют военкомат).
Повестка направляется по форме, утверждённой в приложении № 1 к постановлению правительства РФ от 11.11.2006 № 663, но может использоваться и другая форма. Главное, чтобы повестка содержала подпись военкома и штамп военкомата. Также повестка, как правило, содержит серию и номер, указывающие на регион и муниципальное образование, к которому относится военкомат, а также на год призыва и порядковый номер повестки. Повестки без штампа и подписи не имеют юридической силы.
Повестки могут вручать или непосредственно гражданам, так и передать через работодателя. В последнем случае повестка по месту работы мобилизованного может поступить в компанию через сотрудника военкомата или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Обращаем внимание, что здесь речь идёт именно о направлении повесток работодателям мобилизованных лиц. Самим мобилизованным повестку заказным письмом вручать не могут. Отправленная почтой повестка доставленной и вручённой считаться не будет.
Повестки, направленные военкоматом по месту работы мобилизованного лица, могут быть четырёх видов:
-
о явке на медицинское освидетельствование;
-
о явке на заседание призывной комиссии;
-
о явке для уточнения сведений воинского учёта;
-
о явке для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.
Получив из военкомата одну из вышеуказанных повесток, работодатель обязан проинформировать об этом сотрудника, указанного в повестке. Это обязанность всех работодателей, ведущих воинских учёт своих сотрудников (учёт ведётся, если в компании работает хотя бы один военнообязанный сотрудник).
По закону все работодатели – и компании, и ИП – должны оповещать своих сотрудников обо всех повестках военкоматов или органов местного самоуправления, в том числе в периоды мобилизации (пп. «ж» п. 32 постановления правительства РФ от 27.11.2006 № 719). Та же самая обязанность закреплена за работодателями в соответствии с п. 1 ст. 4 федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Если сотрудник, на чьё имя пришла повестка, находится на рабочем месте, работодатель обязан ещё и вручить ему полученную повестку.
Порядок призыва граждан на военную службу по мобилизации определяется постановлением правительства РФ от 30.12.2006 № 852. При этом данный документ не устанавливает конкретного порядка и сроков вручения работодателями повесток, которые пришли на имя их сотрудников. Поэтому работодателям всё-таки следует руководствоваться порядком вручения повесток, закреплённым в п. 7 постановления правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Согласно данному порядку, вручение повесток производится работодателями по факту их получения. Вручить сотрудникам повестки необходимо не позднее, чем за три дня до срока, указанного в повестках. Сначала нужно заполнить обратную сторону повестки, где необходимо указать паспортные данные мобилизованного, сообщить о том, что он был оповещён о необходимости явки в военкомат к опредёленному времени. Сотрудник должен расписаться в повестке. Также в повестке указывается должность, ФИО и подпись должностного лица компании-работодателя.
Заполненная таким образом отрывная (обратная) часть повестки передаётся в военкомат. Её можно передать как лично, так и по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Расписываться или нет в получении поступившей повестки – это личное дело мобилизованного сотрудника. Работодатель не должен оказывать на этот выбор никакого влияния. Если мобилизованный отказывается ставить подпись в повестке, работодатель не может его заставить. Законодательство также не обязывает работодателей предупреждать сотрудников об ответственности за уклонение от призыва в рамках мобилизации.
Обязанности работодателя в части вручения повестки считаются исполненными в момент уведомления сотрудника о том, что на его имя поступила повестка из военкомата, в которой необходимо поставить подпись. Ставить такую подпись или нет, решает уже сам сотрудник. И он же несёт всю правовую ответственность за отказ от получения повестки.
Со своей стороны работодатель должен лишь отчитаться перед военкоматом о том, что он действительно уведомил сотрудника о полученной на его имя повестке. Но в случае отказа подписывать поступившую повестку, работодатель должен составить акт, в котором нужно сообщить, что мобилизованный сотрудник отказался подписывать полученную повестку.
Законодательство не устанавливает специальных требований к порядку оформления таких актов. Поэтому акт может быть составлен в произвольной форме. После составления акта о нём сообщается в военкомат, направивший повестку. В сообщении указывается информация об акте и приводятся обстоятельства, при которых сотрудник отказался подписывать повестку, оформленную на его имя. Направить сообщение нужно сразу же после получения отказа от мобилизованного сотрудника, не дожидаясь срока, указанного в повестке.
Работодатель не может под подпись вручить полученные повестки отсутствующим или работающим на удалёнке сотрудникам. Законодательство не устанавливает конкретного порядка действий работодателей в таких случаях.
Разыскивать отсутствующих сотрудников в целях принудительного вручения им повесток работодатели не должны и не могут. Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность и их привод в военкомат может быть произведён только органами внутренних дел (п. 10 постановления правительства РФ от 11.11.2006 № 663). Соответствующие полномочия у работодателей отсутствуют.
Что касается удалённых сотрудников, то приходить к ним домой с целью вручения повесток работодатели также не могут. Повестки по месту жительства мобилизованных должны вручаться должностными лицами военкоматов, а не работодателями.
Отправлять полученную на адрес компании повестку удалённому сотруднику по почте заказным письмом работодатели также не должны, поскольку повестка должна быть вручена только в руки и под личную подпись.
Поэтому работодатели могут лишь уведомить отсутствующих и удалённых сотрудников о том, что на их имя из военкомата пришла повестка. Сделать это можно любым способом, но лучше заказным письмом с уведомлением о вручении (на случай возникновения претензий со стороны военкомата).
После этого нужно письменно оповестить военкомат о невозможности вручения сотрудникам полученных повесток с указанием причин (отсутствие на работе, удалённый характер работы и т.д.) и сведений об уведомлении сотрудников о получении на их имя повесток. Саму повестку нужно также вернуть в военкомат.
Если работодатель проигнорирует обязанность по уведомлению сотрудников о необходимости явиться в военкомат по полученной повестке, это грозит работодателю административной ответственностью по ст. 21.2 КоАП РФ.
Такое нарушение влечёт наложение на работодателя штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей. Штраф назначается ИП и руководителям организаций-работодателей.
Такие же штрафы назначаются работодателям и за несвоевременное информирование сотрудников о полученных повестках, а также за неизвещение военкоматов о невозможности вручения повесток мобилизованным сотрудникам.
Источник: Buh.ru.
Чтобы не пропустить интересную для вас статью о малом бизнесе, подпишитесь на наш Telegram-канал, страницу в «ВКонтакте» и канал на «Яндекс.Дзен».
