Груз из-за границы: за что импортёры товаров могут получить штрафы и другие санкции

Многие компании и селлеры реализуют в России товары, которые ввозятся из-за рубежа. Тем самым они становятся участниками внешнеэкономической деятельности и обязаны соблюдать нормы международного права, валютного и таможенного законодательства. О том, как эти нормы влияют на деятельность бизнеса, и какая ответственность предусмотрена за их несоблюдение, порталу Biz360.ru рассказала владелец группы компаний SinoImport Тина Анистен.

Рассмотрим несколько действий, за неправильное исполнение которых участника ВЭД могут привлечь к административной и уголовной ответственности. В качестве примера возьмём импорт товаров. Из какой страны – не принципиально, поскольку правила действуют на всех одинаково. Исключение – санкционные страны, а также страны, для которых действуют преференции и антидемпинг. 

Рассмотрим, как последовательно должен действовать импортёр, чтобы не нарушить законодательство.

Данное действие критически важно для осуществления любых перемещений товара через границу РФ. Правильно подобранный код товарной номенклатуры ВЭД (ТН ВЭД) необходим для подтверждения соответствия безопасности товара, а также для безошибочного заявления данных в таможенной декларации. 

Если код определён неверно и данные о товаре в сопроводительных документах недостоверны, то импортёру грозит административное наказание по ч. 2 ст. 16.2 КоАП – штраф от половины до двукратной суммы таможенных пошлин, которые подлежат уплате. Возможна также конфискация товара. 

Случается, что импортёры или таможенные представители сознательно декларируют товар под неправильным кодом для того, чтобы занизить таможенную стоимость. Повторяющиеся нарушения могут привести недобросовестного импортёра к ответственности по статье 194 УК РФ – уклонение от уплаты таможенных платежей. В зависимости от суммы уклонения ответственность может быть разной:

• крупный размер, при котором сумма неуплаченных таможенных платежей составляет от 2 млн. рублей, – штраф от 100 тысяч рублей;

• особо крупный размер, сумма неуплаченных платежей от 6 млн. рублей, – штраф от 300 тысяч рублей, лишение свободы или принудительные работы от 5 лет.

Прежде чем ввезти товар на территорию России, необходимо заранее оценить все возможные запреты и ограничения. К ним относится, в том числе, подтверждение соответствию безопасности. Однако не все товары подлежат подтверждению соответствия, например, техническим регламентам ЕАЭС. Если подлежат и соответствие не подтверждено, либо подтверждено с нарушением процедуры, то могут быть выписаны штрафы согласно ч. 3 ст. 16.2 КоАП – до 300 тысяч руб.лей и есть вероятность конфискации товара. 

Но это ещё не всё. Если импортер ввёз товар по недостоверным документам, которые не отражают действительных испытаний на проверку безопасности, и это нанесло вред здоровью или жизни потребителя, то он как уполномоченное производителем лицо, будет нести ответственность по ст. 14.4 КоАП. За продажу импортных товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья, а также незаконное использование официальных документов согласно ст. 238 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет. И это в том случае, если нет других отягчающих обстоятельств.

Вопрос ответственности участника ВЭД при оплате валюты за рубеж как никогда актуален, поскольку валютные платежи идут и достаточно большими объёмами. Схемы движения денег поменялись, возникают вопросы к валютным платежам в долларах и евро, но все остальные валюты «ходят» между странами. Ответственность никуда не делась, а валютный контроль со стороны Центробанка ужесточился. 

Допустим, вы договорились с поставщиком о поставке продукции, заключили контракт, получили инвойс на оплату. Для проведения оплаты импортёру необходимо зарегистрировать его в своём банке и получить уникальный номер контракта, затем осуществить валютный платёж за рубеж. 

На данном этапе действие контролируется валютным контролем банка и налоговыми органами. Их основная задача – борьба с незаконными операциями и предотвращение вытекания капитала за границу. Банк проверяет все операции на соответствие закону и на этом этапе может запросить дополнительную информацию, а также документы. Какие законодательные акты здесь могут быть нарушены, и какая ответственность предусмотрена?

Статья 19 закона о валютном регулировании и контроле. Предполагает ответственность за несоблюдение сроков по возврату денежных средств, переведённых импортером за не ввезённые на территорию нашей страны товары. Штраф для юрлиц может быть разным: 

• 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки;

• 3-10% от суммы невозвращённых денежных средств в валюте РФ;

• 5-30% от суммы невозвращённых денежных средств в иностранной валюте. 

Для должностных лиц наказание то же самое, но ограничивается суммой 30 тысяч рублей, согласно ч.5 ст. 15.25 КоАП. Если же валютный контроль докажет умышленный и неоднократный невозврат валюты на территорию страны, тогда данные деяния квалифицируются по ст. 193 УК РФ. Минимальное наказание за такое нарушение – штраф от 200 тысяч рублей, максимальное – лишение свободы на срок до 3 лет.

Статья 200.1 УК РФ о контрабанде наличных денежных средств. Покупатель импортного товара рискует получить обвинение по этой статье при нелегальных переводах валюты за рубеж, например, когда предприниматели ввозят товар посредством карго-перевозок. 

• Карго-перевозки в данном контексте – нелегальные поставки товаров из Китая без прохождения должного таможенного оформления, подтверждения безопасности и уплаты таможенных платежей. Карго-перевозки не декларируются должным образом, едут через границы Казахстана и Монголии, затем попадают на территорию России в рамках ЕАЭС. Для декларирования чаще всего используются товары подмены. Осуществлять и пользоваться карго-перевозками незаконно, такие действия могут привести к административной или уголовной ответственности всех участников процесса. 

В зависимости от суммы нелегальных переводов наказание может быть разным – от трёхкратной суммы незаконно перемещённых средств до принудительных работ на срок до 4 лет или даже лишения свободы.

Не все товары нуждаются в маркировке. Их список можно посмотреть в утверждённом перечне подлежащих обязательной маркировке товаров. Если маркировка требуется, но она не сделана, либо сделана с нарушениями требований, то к импортёру будет применяться статья 15.12 КоАП. 

Без знаков маркировки реализовать товары из вышеназванного списка не удастся. Зачастую предприниматели, которые используют карго-перевозки, на каком-то из этапов перемещения товара от производителя к конечному покупателю подделывают знаки маркировки. Такое нарушение регулируется ч. 2 ст. 327.1 УК РФ, по которой продавец может поплатиться штрафом от 100 тысяч рублей и вероятностью лишения свободы или принудительных работ на срок до 5 лет. 

При официальном ввозе и декларировании товара есть возможность разместить его на складе временного хранения для нанесения маркировки. Но если товар уже зашёл на территорию страны для реализации без маркировки, то штрафов и конфискации избежать не удастся.

Весь товар, импортируемый на внутренний рынок, должен быть задекларирован не только с целью обязательной оплаты таможенных платежей, но и для проверки на соответствие его всем необходимым требованиям. Здесь ответственность пересекается с той, что была обозначена на стадии подбора кода ТН ВЭД. 

Однако, когда товар ввозится карго-перевозками и не декларируется, то к предпринимателю может применяться также ст. 16.1 КоАП «Незаконное перемещение товаров через таможенную границу». Это обернётся конфискацией этих товаров и наложением штрафов. К счастью для контрабандистов, которые не декларируют товары, ст. 188 УК РФ «Контрабанда» утратила силу, но фактически эти действия приравняли к уклонению от уплаты таможенных пошлин и сборов, которые подпадают под ст. 194 УК РФ. О ней упоминалось выше.

При ввозе импортного товара в Россию для его дальнейшей реализации, импортёру не стоит забывать об обязательной отчётности Росприроднадзору за упаковку и товары, которые подлежат обязательному начислению и уплате экологического сбора. Список данных товаров достаточно широк и с каждым годом дополняется, поэтому важно отслеживать все необходимые изменения и вовремя подавать отчётность, а также уплачивать сборы. 

В случае нарушения регламента импортёра могут привлечь к административной ответственности по ст. 8.5.1 КоАП. По ней за непредставление сведений может быть назначен штраф до 150 тысяч рублей, а за недостоверное представление сведений – до 250 тысяч рублей. Срок подачи отчётности по экосборам – до 15 апреля года, следующего за отчётным, в котором товары были ввезены на территорию России.

Описанных мер наказания можно избежать, если строить бизнес легально и не нарушать закон при совершении импортных операций. Только так компания может вырасти до больших размеров, привлекать инвестиции и развиваться быстрыми темпами.

Чтобы не пропустить интересную для вас статью о малом бизнесе, подпишитесь на наш Telegram-канал, страницу в «ВКонтакте» и канал на «Яндекс.Дзен».
biz360