В связи с осложнением ситуации с распространением коронавирусной инфекции власти объявили о том, что компаниям и ИП могут быть предоставлены так называемые «коронавирусные» субсидии и гранты на продолжение работы. Но даже формальные нарушения условий их получения приведут к тому, что компаниям откажут в предоставлении средств. Давайте разберёмся, по каким основаниям бизнесу могут отказать в выплате субсидий с учётом сложившейся судебной практики.
Порядок предоставления в 2021 году субсидий малому и среднему бизнесу установлен в постановлении правительства РФ от 7 сентября 2021 года № 1513.
Первоначально власти установили субсидии субъектам малого и среднего бизнеса, деятельность которых была приостановлена из-за временных региональных ограничений. Размер субсидии составил половину МРОТ в расчёте на каждого сотрудника, если срок введения ограничений в регионе ограничивался двумя неделями. Если сроки ограничений оказывались больше, то размер гранта увеличивался пропорционально времени приостановления деятельности предприятий вплоть до одного МРОТ на сотрудника.
При этом 1 ноября стартовала новая программа выдачи безвозмездных денежных грантов малому бизнесу, пострадавшему от коронавирусных ограничений. Безвозратные гранты сейчас выделяются бизнесу для выплаты зарплат сотрудникам и компенсации финансовых потерь из-за объявления в стране режима нерабочих дней (на основании президентского указа от 20 октября 2021 года № 595). Получить гранты могут предприятия малого и среднего бизнеса, которые работают в отраслях спорта, гостиничного бизнеса, общепита, дополнительного образования, бытовых услуг, культуры, организации досуга, отдыха и развлечений.
Гранты выдаются в заявительном порядке в размере одного МРОТ на каждого занятого в организации сотрудника, включая самого ИП. Заявку на грант можно подать на сайте ФНС до 15 декабря 2021 года. Чтобы иметь возможность получить грант, компания должна соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым постановлением правительства РФ от 7 сентября 2021 года № 1513.
Компания не сможет претендовать на получение субсидий, выделяемых на покрытие убытков из-за ранее введённого в октябре-ноябре режима нерабочих дней, если нарушит хотя бы одно из указанных ниже условий:
-
обязательное нахождение в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июля 2021 года;
-
на дату направления заявки компания не находится в процессе ликвидации, в отношении её не введена процедура банкротства и не принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
-
у компании по состоянию на 1 июля 2021 года отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов и страховых взносов, превышающая 3000 рублей;
-
отнесение отрасли, в которой ведется деятельность компании по основному виду экономической деятельности по состоянию на 10 июля 2021 года, к отраслям российской экономики, требующим поддержки в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. (С полным списком пострадавших отраслей можно ознакомиться в приложении № 5 к постановлению правительства РФ от 07.09.2021 № 1513).
Как свидетельствует уже сформировавшаяся судебная практика разрешения споров, связанных с «коронавирусными» субсидиями, отказ в выплате денег последует даже по чисто формальным причинам. Причём даже в тех случаях, когда к моменту подачи заявки на получение денег все формальности компанией были соблюдены, а допущенные несоответствия устранены.
Так, Верховный суд РФ рассмотрел спор, который касался отказа в выплате «коронавирусной» субсидии из-за несуществующей налоговой задолженности, признанной безнадёжной к взысканию. К моменту установления правительством субсидии сроки на взыскание этой налоговой задолженности уже истекли, и налоговая инспекция должна была списать её как безнадёжную, но она этого не сделала.
Однако на момент подачи заявки на получение субсидии заявитель самостоятельно добился признания задолженности безнадёжной, а обязанность по её уплате – прекращенной. Но всё это не помогло получить бюджетную субсидию, поскольку по условиям её получения у заявителя должен был отсутствовать долг по налогам именно по состоянию на 1 марта 2020 года. А к этому моменту задолженность хотя и была просроченной, но налоговики ещё не приняли решение о её списании.
Верховный суд РФ в определении от 30 сентября 2021 года № 309-ЭС21-17108 признал, что при таких обстоятельствах ИФНС обосновано отказала в предоставлении субсидии, так как формально условие об отсутствии налоговой задолженности заявитель не выполнил. При этом суд подчеркнул, что налоговики не обязаны самостоятельно инициировать процедуру признания долга безнадёжным. Этим вопросом должен заблаговременно озадачиться именно сам получатель субсидии.
Другой спор, рассмотренный Тринадцатым арбитражным апелляционным судом (определение от 28.09.2021 № А56-33660/2021), касался уже отказа в предоставлении субсидии из-за несоответствия основного вида деятельности компании коду, содержащемуся в правительственном перечне пострадавших от ковида отраслей экономики.
По условиям предоставления «коронавирусной» субсидии код основного вида деятельности компании должен был соответствовать коду, указанному в перечне пострадавших отраслей, по состоянию на 1 марта 2020 года. На тот момент основной вид деятельности организации фактически уже был отнесён к списку пострадавших. Однако формально в ЕГРЮЛ в качестве основного значился другой вид деятельности.
Поэтому организация подала заявление о внесении в реестр достоверных сведений об основном виде её деятельности. Соответствующие изменения в ЕГРЮЛ были внесены 5 марта 2020 года. Однако это также не помогло получить субсидию, поскольку внести изменения в ЕГРЮЛ необходимо было ровно пять дней назад. То есть до 1 марта 2020 года.
Суд здесь опять же признал, что формального основания вполне достаточно для отказа в выплате субсидии, несмотря на то, что заявитель уже несколько лет фактически ведёт один-единственный вид деятельности, признанный пострадавшим от коронавирусной инфекции.
Источник: Buh.ru.
Чтобы не пропустить интересную для вас статью о малом бизнесе, подпишитесь на наш Telegram-канал, страницу в Facebook, аккаунт в Instagram и канал на «Яндекс.Дзен».
