Спрос на иностранную рабочую силу со стороны российских компаний и до пандемии был на высоком уровне, и продолжает оставаться таковым и сейчас. Для того, чтобы принять на работу иностранца, российским компаниям нужно пройти ряд важных бюрократических процедур. Давайте разберёмся, как в 2021 году нужно правильно трудоустраивать гражданина другой страны.
Если работодатель планирует в 2021 году принять к себе на работу иностранных сотрудников, которые прибыли в Россию в порядке, требующем получения визы, ему необходимо получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы. Для этого нужно подать заявку о потребности в иностранных сотрудниках (п. 5 приказа Минтруда РФ от 23.01.2014 № 27н).
Заявка должна быть рассмотрена межведомственной комиссией субъекта РФ по вопросам привлечения и использования иностранных работников, но подаётся она через региональные министерства и департаменты по труду и занятости. Например, в Москве заявки на получение квот подаются в Департамент труда и социальной защиты населения.
При этом все работодатели могут сформировать и распечатать заявки через официальный портал Минтруда. Здесь же в разделе «Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации» можно узнать конкретные адреса пунктов приёма от работодателей соответствующих заявок и график их работы.
Решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявки принимается региональной комиссией не позднее 25 дней со дня поступления заявки работодателя (п. 7 приказа Минтруда РФ от 23.01.2014 № 27н).
Далее, чтобы иметь возможность трудоустроить «визового» иностранца, работодателю потребуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Разрешение оформляется в заявительном порядке (действующая в 2021 году форма заявления утверждена приказом МВД России от 01.08.2020 № 541).
Заявление подаётся в территориальное управление по вопросам миграции (УВМ МВД России). Причём по новым правилам подать его разрешается и через единый портал госуслуг. К заявлению прикладывается выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (пп. 65–65.1.4 приказа МВД России от 01.08.2020 № 541).
Госпошлина составляет 10 000 рублей за каждого трудоустраиваемого иностранца. Уплатить пошлину разрешается с использованием единого портала госуслуг. В этом случае размер пошлины применяется с коэффициентом 0,7 от первоначально установленной суммы (п. 81.4 приказа МВД России от 01.08.2020 № 541). То есть, если оплата совершается через портал, то её размер составит уже 7 000 рублей.
Само разрешение выдаётся сроком на один год. Необходимым условием выдачи разрешения является положительное заключение органа службы занятости, которое оформляется по запросу миграционного ведомства. Если работодатель не подавал заявку о потребности в иностранных работниках, в выдаче разрешения ему, скорее всего, откажут.
На этом этапе работодателю нужно оформить приглашение на въезд в отношении каждого «визового» иностранного сотрудника. Само собой, если у иностранного сотрудника, принимаемого на работу, ещё нет рабочей визы.
Приглашение на въезд выдается в УВМ МВД. Для этого работодатель обращается туда с ходатайством (по форме, утверждённой приказом МВД России от 29.09.2020 года № 677), которое подаётся в двух экземплярах. В ходатайстве работодатель вправе указать, что приглашение необходимо оформить в форме электронного документа.
К ходатайству нужно приложить документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны, копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, а также гарантийное письмо работодателя о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранного сотрудника.
Кроме того, к ходатайству нужно приложить документ об уплате государственной пошлины. Размер пошлины составляет 800 рублей за каждого приглашенного иностранца, а срок оформления приглашения – не более 20 рабочих дней с момента поступления всех вышеуказанных документов в миграционное ведомство.
Приглашение на бумажном носителе выдается работодателю в день обращения за его получением, а в электронной форме – не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче.
Одновременно с ходатайством на выдачу приглашения на въезд иностранного гражданина в страну работодатель направляет в УВМ МВД документы, необходимые для выдачи ему разрешения на работу в России (п. 2 ст. 18 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
В числе таких документов – заявление об оформлении разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина (по форме, утверждённой приказом МВД России от 14.08.2017 № 637, приложение № 1), и копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пп. 39–39.3 приказа МВД России от 29.09.2020 № 677).
К заявлению необходимо приложить медицинские документы, подтверждающие отсутствие у иностранца заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
При обращении за разрешением на работу государственная пошлина уплачивается до выдачи документа. Размер пошлины – 3500 рублей за каждого работника (пп. 24 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ). Уплатить пошлину возможно с использованием портала госуслуг, в этом случае размер пошлины применяется с коэффициентом 0,7 от установленной суммы и составит 2 450 рублей.
Само разрешение на работу выдается одновременно с приглашением на въезд в Россию. Получив на руки приглашение и разрешение, работодатель направляет их иностранному сотруднику для того, чтобы тот смог легально въехать в РФ и трудоустроиться.
Далее прибывшего в страну иностранца необходимо поставить на первичный миграционный учёт. Для этого работодателю нужно направить в территориальное УВМ МВД России уведомление о прибытии иностранного гражданина (в 2021 году уведомление подаётся по форме, утверждённой приказом МВД России от 10.12.2020 № 856, приложение № 4).
Срок подачи уведомления о въезде «визового» иностранца – не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20 федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»).
Получив уведомление, миграционное ведомство проставит в нём соответствующую отметку. Дата отметки о приёме уведомления считается датой постановки иностранца на миграционный учёт. Поставив иностранца на миграционный учёт, работодатель может оформить с ним трудовые отношения.
Получив все документы и оформив с иностранным сотрудником трудовые отношения, работодатель обязан уведомить территориальное УВМ МВД России о заключении с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ/оказание услуг (уведомление подаётся по форме, утверждённой приказом МВД России от 30.07.2020 № 536).
Срок подачи уведомления – не позднее 3 рабочих дней с даты заключения договора. Уведомить о трудоустройстве иностранца можно как на бумажном носителе, так и в электронной форме через интернет, включая единый портал госуслуг (п. 8 ст. 13 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Соответствующее уведомление подаётся не только при заключении с иностранным сотрудником трудового или гражданско-правового договора, но и в случае расторжения такого договора. При этом уведомлять МВД об изменениях условий трудового договора, заключённого с иностранным гражданином, в 2021 году не нужно (постановление Конституционного суда РФ от 04.02.2020 № 7П/2020).
Также работодатель не должен сообщать о поручении иностранному сотруднику иной оплачиваемой работы у того же работодателя, а также об изменении адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность.
Под высококвалифицированными иностранными специалистами (ВКС) понимаются иностранные граждане, имеющие соответствующее образование, опыт работы, навыки или достижения в конкретной сфере деятельности (инженеры, медицинские, педагогические, научные работники и т.д.). Порядок трудоустройства таких специалистов значительно упрощён по сравнению с другими иностранцами.
Во-первых, На ВКС не распространяются действующие квоты. Во-вторых, работодателям, желающим трудоустроить ВКС, не требуется получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и подавать в органы занятости заявку о потребности в иностранных сотрудниках.
Таким образом, работодатели вправе пропустить рассмотренные выше первые три этапа трудоустройства иностранцев и перейти непосредственно к оформлению для ВКС разрешения на работу. Такое разрешение оформляется путём направления в территориальное УВМ МВД России ходатайства (по форме, утверждённой постановлением правительства РФ от 30.06.2010 № 487).
К ходатайству необходимо приложить следующие документы:
-
копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
-
письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным административным выдворением ВКС за пределы РФ;
-
трудовой/гражданско-правовой договор на выполнение работ с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступающий в силу после оформления разрешения на работу (пп. 40-40.4 приказа МВД России от 01.08.2020 № 541).
При этом сам трудовой/гражданско-правовой договор должен соответствовать обязательным требованиям в части оплаты труда ВКС, установленным в ст. 13.2 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Так, зарплата/вознаграждение, выплачиваемые ВКС, должны быть не менее:
-
83 500 рублей в месяц для научных сотрудников и преподавателей;
-
58 000 рублей в месяц для ВКС, привлекаемых к трудовой деятельности резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны;
-
1 млн. рублей за один год для специалистов, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;
-
83 500 рублей в месяц для ВКС, привлечённых к трудовой деятельности организациями, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и Севастополя;
-
167 000 рублей в месяц для иных ВКС.
Работодатель не может привлекать иностранных работников в качестве ВКС, например, для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей.
Оформив с ВКС договор, работодатель обязан уведомить об этом территориальное УВМ МВД России. Уведомление подаётся в общем порядке (по форме, утверждённой приказом МВД России от 30.07.2020 № 536). Срок уведомления – не позднее трёх рабочих дней с даты заключения (вступления в силу) соответствующего договора.
Кроме того, работодатели должны ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчётным кварталом, уведомлять миграционное ведомство об исполнении своих обязательств по выплате зарплаты ВКС (форма уведомления утверждена приказом МВД России от 30.07.2020 № 536).
Порядок трудоустройства граждан стран-участников договора о Евразийском экономическом союзе (Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия) ещё проще, чем трудоустройство ВКС.
В частности, для граждан стран ЕАЭС не требуется оформлять разрешение на работу или патент. Квоты на них также не распространяются, а работодателям не требуется получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
В отличие от тех же ВКС, работодатели не обязаны обеспечивать работникам из ЕАЭС гарантированный зарплатный минимум и регулярно отчитываться об исполнении своих обязательств по выплате им зарплаты.
Однако работодатели, трудоустраивающие иностранцев из ЕАЭС, всё же должны уведомлять власти об их прибытии на территорию России, а также о заключении с ними трудовых/гражданско-правовых договоров. При этом уведомление о прибытии в страну таких сотрудников представляется только в случае, если они проживают в РФ более месяца. Уведомление о трудоустройстве подаётся в общеустановленном порядке (по форме, утверждённой приказом МВД России от 30.07.2020 № 536). Срок подачи уведомления – не позднее трёх рабочих дней с даты заключения трудового или гражданско-правового договора (п. 8 ст. 13 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Источник: Buh.ru.
Чтобы не пропустить интересную и полезную для вас статью о малом бизнесе, подпишитесь на наш Telegram-канал, страницу в Facebook и канал на «Яндекс.Дзен».
